| المستخلص: |
يهدف البحث الحالي الى التعرف على التقييم القانوني لطبيعة الدور التشريعي المشاريع القوانين المالية التي تقترحها اللجان النيابية في مجلس النواب العراقي. حيث تبرز إشكالية البحث في مهام مجلس النواب العراقي بالرقابة على أعمال السلطة التنفيذية، وذلك إما بشكل فردي أو جماعي، وذلك من أجل التحقق من مدى قيام السلطة التنفيذية بتنفيذ السياسات العامة للدولة بشكل سليم، وإجراء نوع من الرقابة السياسية على عملها، وتكمن أهمية البحث في إن وضع الضوابط العليا في المجتمع كحق التشريع، يعد أهم مظهر للسيادة في الدولة، فالجهة التي تملك هذا الحق تكون مستحوذة على السيادة في المجتمع، ففي الدولة الحديثة تتمتع المجالس النيابية بالسيادة وفقا النظرية سيادة الأمة الأمر الذي يجعل من البرلمانات سلطة تشريعية تكاد تكون مطلقة. لا تنقيد إلا بما يقيدها به الدستور المعبر عن إرادة الأمة، حيث سيتم اعتماد منهجية تحليل النصوص القانونية لمعرفة الجزئيات الداخلة في مفهوم هذا الموضوع فضلا عن المنهج المقارن بين القوانين. وقد توصل الباحث الى مجموعة من الاستنتاجات والتوصيات الآتية: 1. أن العمل التشريعي يحتاج إلى وقت وتعميق في البحث والدراسة والمراجعة لمختلف الجوانب والآثار المترتبة على الموضوع. 2. أصبحت اللجان البرلمانية، نتيجة للضرورات العملية، ولمواجهة الزيادة الكبيرة لأعداد التشريعات المهمة للدولة الحديثة. 3. منح بعض الصلاحيات لرئيس الجمهورية متمثلاً بالسلطة التنفيذية، وذلك من أجل خلق التوازن بين رأسي السلطة التنفيذية. 4. نقترح تقليل عدد اللجان البرلمانية، فالزيادة في عدد هذه اللجان يقلل من فاعليتها وكذلك فإن كثرة عددها يؤدي إلى تنازع بين هذه اللجان في موضوع الاختصاص.
The current research aims to identify the legal evaluation of the nature of the legislative role of the financial bills proposed by the parliamentary committees in the Iraqi parliament where the problem of research in the tasks of the Iraqi parliament is to monitor the work of the executive authority either individually or collectively in order to verify the The extent to which the executive authority properly implements the state's general policies and conducts a kind of political control over its work. The importance of research lies in the fact that setting supreme controls in society such as the right to legislation is the most important aspect of sovereignty in the state. In the modern state. parliamentary councils enjoy sovereignty according to the theory of the nation's sovereignty. which makes parliaments an almost absolute legislative authority bound only by what the constitution restricts them to which expresses the will of the nation. As well as the comparative approach between laws. The researcher reached a set of the following conclusions and recommendations: 1. Legislative work requires time and depth in research. study and review of the various aspects and implications of the subject. 2. Parliamentary committees have become as a result of practical necessities and in response to the large increase in the preparation of important legislation for the modern state. 3. Granting some powers to the President of the Republic. represented by the executive authority in order to create a balance between the two heads of the executive authority. 4. We suggest reducing the number of parliamentary committees as an increase in the number of these committees reduces their effectiveness and the large number of them leads to a conflict between these committees on the subject of jurisdiction.
|
