العنوان بلغة أخرى: |
Administrative Reforms In The Kingdom Of Saudi Arabia: From Bureaucratic Centralization To Empowering Local Councils |
---|---|
المصدر: | المجلة العلمية للإدارة |
الناشر: | جامعة الملك سعود - كلية إدارة الأعمال - الجمعية السعودية للإدارة |
المؤلف الرئيسي: | الشيحة، عدنان بن عبدالله سليمان (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Alshiha, Adnan Bin Abdalla Suleiman |
المجلد/العدد: | ع8 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
السعودية |
التاريخ الميلادي: |
2015
|
الشهر: | سبتمبر |
الصفحات: | 63 - 93 |
ISSN: |
1658-3213 |
رقم MD: | 749611 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | EcoLink |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
المملكة العربية السعودية | الإصلاح الإداري | الإدارة العامة | الإدارة المحلية | Kingdom of Saudi Arabia | Administrative reforms | public administration | local administration
|
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
تستعرض الدراسة أهم المراحل الرئيسة في الإصلاح الإداري في المملكة العربية السعودية بأسلوب تحليلي اعتمد على بعدين رئيسين: الأول، درجة البيروقراطية، والبعد الثاني درجة المركزية. اتصفت مرحلة تأسيس المملكة باللامركزية وضعف في العمل المؤسسي ودور مختزل للبيروقراطيات العامة متى ما وجدت. أما في مرحلة البناء المؤسسي والتي تؤرخ مع بداية إنشاء مجلس الوزراء (1373 ه) فقد كان التوجه نحو المركزية والبيروقراطية الشديدة واضحا، وما زال تأثيره حاضرا بقوة حتى الوقت الراهن على الرغم من دخول الإدارة العامة السعودية مرحلة التخفيف من المركزية بإنشاء المجالس النيابية المحلية (مجالس: المناطق، المحلية، والبلدية). وامتدادا لهذا التطور التاريخي وبناء على المتغيرات والتحديات في الساحتين الداخلية والخارجية، توصلت الدراسة إلى استشفاف التوجه المستقبلي للإصلاح الإداري بالمملكة، والذي يعتمد على إعادة صياغة نظام الإدارة العامة جذريا، بالتمييز أفقيا بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، ورأسيا بالتمييز بين ادوار ومسؤوليات الهيئات الوطنية والمناطقية والمحلية. هذا التصور المستقبلي ينزع للتوجه نحو اللامركزية واختزال دور البيروقراطيات العامة في سلطة التنفيذ. وتقترح الدراسة من أجل تحقيق الإصلاح الإداري في جعل عملية صنع القرار العام أكثر كفاءة وفاعلية، هو إخضاع البيروقراطيات العامة للمساءلة من قبل مجالس نيابية تعكس الرأي العام المحلي. The study analyzes the progress of administrative reforms in the Kingdom of Saudi Arabia. The analysis covers two dimensions: The first one is the level of bureaucratization and the second one is the level centralization. Decentralization and weak institutional arrangements describe the administrative setup at the early stages of the development of the country. The institutional building started with the establishment of the Ministers’ Council in 1953 encapsulated with a mission toward centralization and bureaucratization. This approach has continued more than half-a-century despite some attempts in the recent years to decentralize public administration by establishing provincial, local, municipal councils. Upon conducting the historical analysis of internal and external changes and challenges that influenced the nation, the study suggests future administrative reform efforts. The suggestion shall focus on restructuring the public administration system. The restructuring should be based on the separation of executive and legislative power; and acknowledging the different roles and responsibilities among local, provincial, and national institutions. This approach will move central government toward decentralization and minimizing public bureaucracies' role in the decision making process. The study also recommends that public bureaucracies should be overseen by representative councils. |
---|---|
ISSN: |
1658-3213 |