| المستخلص: |
الهدف من هذه الدراسة هو قياس مؤشرات الفقر بولاية القضارف لتقديم تحليل متنوع ومتباين لفحص العلاقة بين الفقر كمحصلة وخصائص مجتمع الدراسة كعوامل مسببة للتنبؤ بالسياسات والبرامج المناسبة لاستهدافه، والتطلع للاستراتيجيات الملائمة لمكافحته. اتبعت الدراسة منهجيات مختلفة، والتي تمثل في مجملها المنهجيات المعيارية الموصي بها من البنك الدولي، حيث استخدمت الدراسة بيانات المسح الأسري الذي نفذته الدراسة عام 2009م بالإضافة إلي بيانات ثانوية وبيانات جمعت علي مستوي مجتمع الدراسة. أختيرت عينة من 40 وحدة عد(عناقيد) من الولاية بواقع 25 أسرة من كل وحدة عد مختارة. توصلت الدراسة إلي أن أكثر من 60% من سكان الولاية فقراء وفقا لمؤشر عدد الرؤوس، كما أن الأسر في الريف أكثر فقراً مقارنه بالحضر بسبب تحيز سياسات حكومة الولاية للحضر في تقديم برامج الخدمات العامة وبالتالي الفقر أكبر لدي الأسر التي تعمل لحسابها الخاص والتي تشتغل بالزراعة والعمالة الحرة. كما أن الأسر التي تعمل في قطاع التجارة المحلية والعمالة الحرة في الحضر. كما أن الأسر التي تعمل في قطاع التجارة المحلية والعمالة الحرة في الحضر أكثر اجتمالا للتعرض للفقر من التي تعمل في النشاط الزراعي بينما السكان الذين يعملون في النشاط الحرفي والصناعي في الريف أكثر عرضة للفقر من الذين يشتغلون بالزراعة علاوة علي ذلك، زيادة الإنفاق الحكومي علي برامج الخدمات العامة كالمياه والطرق والكهرباء والصحة والتعليم تعد أفضل السياسات والبرامج التي تؤدي إلي تقليل الفقر بالولاية فتوصي الدراسة بزيادة النمو الاقتصادي وتوزيع ثماره بعدالة أكبر وتحيز أكثر للفقراء بالإضافة لتقليل التحيز للحضر في توزيع الإنفاق الحكومي علي برامج الخدمات العامة، علاوة علي ترقية القطاع الخاص بالتركيز علي القطاع الزراعي وفك جمود الجهاز الإنتاجي بالولاية من خلال زيادة الإنفاق الحكومي علي البنيات التحتية مما يؤدي إلي زيادة الإنتاجية وبالتالي تخفيض الفقر بالولاية.
The objectives of this study is to estimate the poverty indices in Gadarif State from east Sudan; provide a multivariate analysis of the links between poverty outcomes and households characteristics, to review the policies adopted by Gadarif government with respect to this issue, to propose some possible measures and provide policy recommendations for poverty reduction, and in turn to develop strategies for economic policies that has a better chance of benefiting the poor. To achieve the objectives, the study adopted various methodological approaches, which closely matches the general standard methodology for poverty analysis recommended by the World Bank, using data from only a single cross-section survey, besides secondary and community level data which collected in 2009 from 40 clusters as a sample frame (25 households per cluster) of Gadarif State. The result revealed that more than 60 percent of the households covered by the study were poor. Rural households in the study area appear to be more vulnerable to poverty with poverty incidence, depth and severity. Poverty is less sensitive when consumption inequality increases, particularly in rural areas. The pro-urban biases in services provision when further strengthened by the long running policies of subsidizing a variety of goods consumed by urban population exacerbate poverty to great extent. As a result, high levels of poverty were found among household who employed for their own account, and among people living in households headed by farmers and labourers. Also, in urban areas households who are employed in both local trade and free labours activities have a higher probability of being poor than those employed in farming activity; while in rural areas, households employed in hand crafts and industrial activity have a higher probability of being poor than those employed in farming. A households who accessed public services programs, are less likely to be in poverty. We recommend that, a policy for growth is more effective for poverty reduction in Gadarif State. The policy makers should enhance growth and make its distribution more propoor (meaning more poverty reducing); and, should reduce inequalities of urban biases of socioeconomic infrastructures provision; and should develop private sector with emphasis on agriculture sector to reduce production rigidity, for increasing production and productivity to alleviate poverty.
|
