ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







الرئيسية > الاتحاد الأوروبي:...>الوصف

الاتحاد الأوروبي: دراسة في النشأة والتوسع، وتطور نظام ومؤسسات اتخاذ القرارات

العنوان بلغة أخرى: The Foundation of the European Union and the Development of its Decision-Making Institutions
المصدر: مجلة جامعة الملك سعود - الحقوق والعلوم السياسية
الناشر: جامعة الملك سعود - كلية الحقوق والعلوم السياسية
المؤلف الرئيسي: المالكي، صادق عبدالحميد (مؤلف)
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): Malki, Sadig A.
المجلد/العدد: مج29, ع1
محكمة: نعم
الدولة: السعودية
التاريخ الميلادي: 2017
التاريخ الهجري: 1438
الصفحات: 127 - 191
ISSN: 1658-7669
رقم MD: 803215
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: IslamicInfo, EcoLink
مواضيع:
المؤسسات الدولية | الاتحاد الأوروبي | اتخاذ القرارات
كلمات المؤلف المفتاحية:
European Union | Decision-Making | EU Decision Making Triangle
رابط المحتوى:
PDF (صورة)     
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

341

حفظ في:
المستخلص: بعد حربين عالميتين بين الدول الأوروبية في أقل من 40 سنة، وفي ظل الخوف من اجتياح شيوعي وشيك لأوروبا في نهاية الحرب العالمية الثانية وأمام أزمة اقتصادية خانقة، يشرح الكاتب كيف ظهرت فكرة توثيق التعاون بين الدول الأوروبية على أساس وظيفي كمخرج محتمل للواقع الأوروبي من حرب أخرى، حيث كانت البداية المتواضعة للاتحاد الأوروبي عام 1951م بستة دول جمعتها اتفاقية تنظم وظيفتي إدارة الصلب والفحم الحجري عن طريق هيئة مستقلة عن الدول المنضوية، ثم وفي ضوء الثقة التي تم بناؤها على هذه الاتفاقية في الإدارة المشتركة، ومع نجاح مشروع مارشال الأمريكي (1948-1951م) في توفير قاعدة للتنسيق الاقتصادي بدأت مفاوضات لتوحيد مجالات جديدة كما تم ضم دول أوروبية أخرى، وتم حتى الآن توقيع ثمانية اتفاقيات لتوحيد وظائف أخرى، ووصل عدد الدول المنضوية للاتحاد حتى الأن إلى٢٨دولة. يسعى الباحث هنا إلى توضيح العوامل الاقتصادية والسياسية والثقافية التي ساعدت في قيام الاتحاد، في ظل اختلاف الشعوب الأوروبية في اللغة والعرق والدين، وكيف احتاج هذا التنوع المتعدد الأبعاد إلى تطوير تصميم مؤسساتي معقد يختلف في كثير من جوانبه وطريقة عمله (كما سنوضح) عل ما هو معروف في مجال العلوم السياسية، وبالذات في طريقة اتخاذ القرارات. كذلك سيقوم الباحث بتوضيح شبكة العلاقات والقوى خارج إطار المثلث الأساسي للقرار الأوروبي في بروكسل (مجلس الوزراء الأوروبي والبرلمان الأوروبي والمفوضية الأوروبية) التي تشارك في صنع القرار الأوروبي، والدور الذي تلعبه أجهزة التنفيذ والتشريع في داخل الدول الأعضاء في عمليات اتخاذ القرار عل مستوى الاتحاد ضمن إطار الاتفاقيات التأسيسية للاتحاد، وكذلك إمكانيات اتخاذ القرار في الحالات الطارئة خارج إطار مواضيع الاتفاقيات. لكن ورغم هذا التبرير للتشكيل التنظيمي المعقد في طريقة اتخاذ القرار، فإن هنالك ثمة ثمن تدفعه أوروبا اليوم على المستويين الشعبي والمؤسساتي، فأما الثمن عل المستوى الشعبي فيرتبط بضعف معرفة الأوروبيين أنفسهم عدا عن غيرهم على طريقة عمل الاتحاد إلى حد أن هنالك اليوم عشرات المعاهد التي أصبحت مهمتها الأساسية هي شرح طريقة عمل الاتحاد لموظفي الدول الأوروبية وغير الأوروبية، وذلك بسبب اختلافها عما هو متعارف عليه عالمياً في عمل الأنظمة السياسية، فأصبح فهم الاتحاد يكاد يكون محصوراً في النخب السياسية وأصحاب الاختصاص والمثقفين من الأوروبيين بدلا من أن يكون متاحاً للسواد الأعظم من الأوروبيين. أما على مستوى مؤسسات الاتحاد فقد حذر نائب رئيس الوزراء والمسؤول السابق عن الإصلاح المؤسساتي في مملكة بلجيكا من مقر الاتحاد في بروكسل في خطاب له عام 2012م بأن مشكلة الاتحاد الأوروبي تكمن في بطء اتخاذ القرار، لدرجة أن هنالك نظرة للاتحاد الأوروبي على أنه لا يحقق ما هو متوقع منه بسبب استمرار النقاشات الداخلية بين الدول خلال نفس الأحداث فتأتي قراراته كردود فعل متأخرة وليست ذات جدوى بسبب تعارض المصالح بين الدول من جهة وبين مصالح الاتحاد الكلية من جهة أخرى. بطبيعة الحال فإن التجربة الأوروبية في الانتقال بالبيئة في أوروبا من بيئة صراع واقتتال إلى بيئة انفتاح وتعاون هو في حد ذاته مدعاة لتحديد معالم التجربة الأوروبية والاستفادة منها، كما سوف يقوم الكاتب بتوضيح بعض الجوانب المتعلقة بإمكانيات التأثير في القرار الأوروبي.

Despite the growing importance of the European Union in world politics today, a few studies have been written in Arabic on how the European Union evolved from a single limited treaty in 1951 or how its decisions and rules, among independent states, are being formulated. The main goal of this research is to shed light on the issues of institutional design in the construction of the EU. Our focus will be on the chief actors at the union level or the so-called "EU Decision Making Triangle", which consists of the Commission (representing the interest of Europe as a whole), the Council of Ministers (representing the interest of the states), and the European Parliament (representing the people of Europe). We will also look into the complementary procedures developed between the EU Decision Making Triangle at the European level and that at the national (state) level in both the executive and the legislative functions. Within the EU itself, the relationship between the EU member states and the EU institutions is of a special character due to the gradual, but growing, shift away from the principle of Sovereign State. The investigation here shows that the rather complicated procedures of the EU are the product of trying to balance the sovereign with the practical aspects in the working of the union in an ever-growing global world that requires competitive complementarity rather than national egotism. The historical/political context in which the EU developed and the impact of economic necessities explain its complicated decision making procedures, but the price for such a special institutional configuration makes the EU less understood by the very people who are the most able to protect or derail its future. It is a paradox that still must be resolved for the future of Europe.
ISSN: 1658-7669

عناصر مشابهة


© 2024 المنظومة. جميع الحقوق محفوظة.