| المستخلص: |
يعد الميدان الاقتصادي لأي مجتمع وفي أي دولة هو العماد الأساس لتحقيق الاستقرار والطمأنينة للفرد من خلال تلبية احتياجاته اليومية من السوق، وتدعم الدولة هذا الاستقرار من خلال وسائلها وتوجهاتها الخاصة بهذا الميدان للوصول للأهداف المنشودة من وراء تدخل الدولة في هذا المجال. لذا بدأت بالظهور شيئا فشيئ هيئات منحت سلطات متنوعة تمكنها من أداء الدور الذي كانت تقوم به الدولة في سابق عهدها، وإن هذه الهيئات بدأت بالتخصص مع مرور الوقت بقطاعات اقتصادية معينة دون غيرها مما أوجد نوعا من التخصص والثقة في أداء هذه الهيئات القائمة على هذا الأساس. وعليه فانه مع ظهور هذه الهيئات التي أطلق عليها فيما بعد (الهيئات الإدارية المستقلة أو السلطات الإدارية المستقلة) كمصطلح عام انبثقت من خلالها وبالذات من هذا المبدأ العام لها جملة أمور تتمثل بانها (سلطة، إدارية، مستقلة) وتشكلت على هذا الأساس مجالس وهيئات بمسميات مختلفة، ومن خلال قوانين خاصة تحت مظلة (السلطات الإدارية المستقلة) ومنها على سبيل المثال-وهو ما سيركز بحثنا عليه-مجلس المنافسة (سلطة المنافسة) كما يحلو للبعض تسميتها وما يقوم به هذا المجلس من جملة صلاحيات وتخصصات منوطة به، مع اختلاف في تكييف طبيعته القانونية ووفقا للنظام القانوني لكل دولة اعتمدت عليه. لذا ستركز الدراسة على بيان مفهوم الهيئات الإدارية المستقلة وتحديد طبيعتها القانونية عموما، ومجلس المنافسة خصوصا، مع بيان أهم السلطات التي تتمتع بها هذه الهيئات، مع التركيز على مسالة بالغة الأهمية تتعلق بالمنازعات التي قد تظهر بسبب تطبيق قوانين المنافسة في الدول وما يترتب على ذلك من ضرورة تحديد الجهة الفاصلة بموضوع هذه النزاعات فهل يثبت لمجلس المنافسة سلطة فصل هذه الدعاوي الناشئة من تطبيق القانون أم يحتص القضاء العادي بما له من ولاية عامة وسلطة قضائية للفصل به؟
The economic field for any society and in any country is the foundation for achieving stability and tranquility for the individual through meeting his daily needs from the market. The state supports this stability through its means and directions in this field to reach the desired objectives of the state intervention in this field. So began to appear something Vishay bodies granted various powers to enable them to perform the role that was carried out by the State in the past, and these bodies began to specialize with the passage of time in certain sectors of the economy without others, which created a kind of specialization and confidence in the performance of these bodies based on this basis. Therefore, with the emergence of these bodies, which were later referred to as "independent administrative bodies" or "independent administrative authorities", as a general term,, And through special laws under the umbrella of (independent administrative authorities), for example, which we will focus on - the Competition Council (competition authority) as some would call it and what the Council is doing of the powers and disciplines assigned to it, According to the legal system of each State Adopted it.
|
