المستخلص: |
على غرار الإجراءات التأديبية الصريحة التي تتخذها السلطة التأديبية، والتي يترتب عليها توقيع عقوبات تأديبية كما هو منصوص عليه قانونا، إلا أن هناك نوعا من العقوبات التي توقعها الإدارة على الموظف دون اللجوء إلى الإجراءات التأديبية المنصوص عليها قانونا، بغرض التخلص من الموظف بأيسر التكاليف، وحتى لا يتعرض قرارها للإلغاء من طرف القضاء الإداري، وما يترتب على الإلغاء من ضرورة إعادة الموظف إلى منصبه وتسوية وضعيته المهنية، وهذا النوع من العقوبات هو ما يعرف بالعقوبة المقنعة، كالنقل التلقائي للموظف، أو الإحالة على التقاعد. وعلى هذا الأساس سنتطرق في المبحث الأول إلى مفهوم العقوبة المقنعة. في حين سنخصص المبحث الثاني إلى تطبيقات العقوبة المقنعة في المجال التأديبي.
La procédure disciplinaire est une procédure relativement lourde et contraignante. L’autorité investie du pouvoir disciplinaire peut être tentée de ne pas y recourir, dans un souci avouable de gain de temps et d’économie de discussion, ou dans un souci moins avouable d’absence d’élément sérieux. Elle va alors recourir à une mesure dont les effets seront équivalents à ceux d’une sanction dont le but sera d’évincer le fonctionnaire indésirable. Ces sanctions déguisées sont parfaitement illégales, de par leur caractère arbitraire en privant le fonctionnaire de ses garanties élémentaires, ou de par le vice de procédure dont elles découlent. Cette étude visait à examiner dans la première partie la définition de la sanction déguisée. Dans la deuxième partie ont à examiner les applications de la sanction déguisée dans le domaine disciplinaire.
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