| المستخلص: |
تعد الوظيفة العامة من المواضيع المهمة في القانون الإداري كونها وسيلة من وسائل الإدارة العامة، والتي تباشر مهامها وأنشطتها بواسطة أشخاص طبيعيين يمثلونها ويعملون لحسابها وقد نظمت مراكز هؤلاء الأشخاص القوانين والأنظمة المتعلقة بالوظيفة العامة. وإذا أردنا معرفة مدي مشروعية الأعمال الصادرة من الموظف لرجعنا إلى قانون العقوبات الذي يعمل بقاعدة (لا جريمة ولا عقوبة إلا بنص)، أما ما يصدر عنه من أخطاء وظيفية فلا يحصرها النص القانوني المنظم للوظيفة العامة، وإنما يرجع أمرها إلي الهيئات المعنية التي تحدد الأعمال المخلة بواجبات الوظيفة العامة أو المخالفة للنظام العام تحت رقابة القضاء الإداري ويتم تطبق قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991 المعدل على جميع المخالفات التي تصدر من الموظف حسب جسامة الفعل الذي يصدر عن الموظف. وإن من أهم النتائج التي تترتب على شخصية العقوبة هي أن العقوبة لا تصيب إلا شخص من ارتكب الجريمة أو ساهم فيها سواء في حياته أم حريته أم ماله فهي تلحق به وحده ولا توقع على غيره. كما وتتشابه العقوبة الجنائية مع العقوبة الانضباطية من حيث خضوعها لمبدأ الشرعية لا عقوبة إلا بنص كما تتشابهان من حيث كونهما عقوبتين شخصيتين، فلا يمكن فرضهما إلا على من ارتكب الجريمة أو شارك فيها.
The public employment is an important subject in administrative law as a mean of public administration, which carries out its functions and activities by natural persons who represent and work for it. The centers of these persons have organized laws and regulations related to the public service. If we want to know the legality of the employee's work, we refer to the Penal Law, which operates on the basis of "no crime or penalty except by text". The resulting functional errors are not confined to the legal text governing the public office, but rather to the competent bodies that determine the infringing acts The duties of public office or in violation of public order under the supervision of the administrative judiciary. The Law of Discipline of State Employees and Public Sector No. (14) of 1991 is applied to all violations issued by the employee according to the gravity of the act issued by the employee . And that one of the most important consequences of the personality of the punishment is that the punishment does not affect only the person who committed the crime or contributed to it, whether in his life or freedom or money is attached to him alone and not signed on others. The punishment is similar to the disciplinary punishment in terms of the principle of legality, not punishment in terms of text, as they are similar in terms of personal punishment, they can be imposed only on those who committed or participated in the crime.
|
