ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







قيم العمل في الإدارة العمومية: من المقاربة العمومية إلي المقاربة القيمية

المصدر: رسالة الزيتونة
الناشر: وزارة الشؤون الدينية
المؤلف الرئيسي: بن الصغير، نزار عمار (مؤلف)
المجلد/العدد: ع6
محكمة: نعم
الدولة: تونس
التاريخ الميلادي: 2018
التاريخ الهجري: 1439
الشهر: أوت
الصفحات: 153 - 178
رقم MD: 1027903
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: IslamicInfo
مواضيع:
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون
حفظ في:
المستخلص: سعى البحث لبيان قيم العمل في الإدارة العمومية من المقاربة الإجرائية إلى المقاربة القيمية. استهل البحث بآية قرآنية من سورة هود (88)، لعبت الإدارة العمومية دورا محوريا في تأمين المرافق الأساسية وتحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية وهذا من خلال وظائفها، وعنيت مختلف الأنظمة والبلدان على إيلاء موضوع تطوير الإدارة العمومية وإصلاحها، وإعادة تنظيم الهياكل والمؤسسات وغيرها من السياسات الإصلاحية الرامية لضمان مشروعية تدخل الإدارة في الحياة الاجتماعية والاقتصادية بالأساس. وتناول الحال في تونس حيث ظل موضوع تطوير الإدارة عنصرا قارا وجوهريا في مختلف المخططات التنموية، يعتمد على نفس المقاربات التقنية التي يتم استلهامها من التجارب المقارنة وثبت نجاحه في القطاع الخاص. وأشار إلى احتلال الموارد البشرية للدولة بما تستنبطه من قيم وأخلاقيات ولها أهمية محورية في مشاريع الإصلاح الإداري. وكشف القسم الأول عن ثبات المقاربة الإجرائية في التصرف الإداري وتطورها، خاصيات المقاربة الإجرائية في التصرف الإداري، وهنا ترتب على الوضعية النظامية الترتيبية أن تحدد جملة من الواجبات المحمولة على العون العمومي ضمن الأنظمة الأساسية التي تصطبغ كأغلب التشريعات بالصبغة الفوقية السلطوية، تطور مناهج التصرف الإداري من التصرف بالإجراءات إلى التصرف بالقيم وفيها، الإدارة حسب الإجراءات، حسب الهداف، حسب الكفاءات، القيم. وركز القسم الثاني على بداية تشكل سياسة شاملة للنزاهة في تنظيم الإدارة العمومية، تكريس المقاربة القيمية في الدستور التونسي الحديث، صياغة استراتيجيات تعاضد المقاربة القيمية، وتعدد الأطر الاستراتيجية في تونس من باب التأكيد على ضرورة إبلاء البعد القيمي الأهمية القصوى لضمان أفضل ظروف نجاح السياسات العمومية. وبين انضمام تونس إلى أهداف التنمية المستدامة، تكريس المقاربة القيمية في الوظائف الكلاسيكية للإدارة العمومية، التصرف في الشراءات العمومية، التصرف في المالية العمومية، الميزانية حسب الأهداف، التصرف في الموارد البشرية، والعمل على تخفيف الإجراءات الإدارية، إعادة تشكيل بعض الهياكل على أساس المقاربة القيمية، خلايا الحوكمة الرشيدة، فريق المواطن الرقيب. حوى القسم الثالث على الأسس المرجعية لتركيز الطر القيمية في الإدارة العمومية، الأسس الدولية للمقاربة القيمية، نماذج لمدونات السلوك والأخلاقيات، الأسس التشريعية والترتيبية، الأسس الفنية المرجعية الوطنية للحوكمة. وركز القسم الرابع تنوع الأطر القيمية لتطوير إدراك قيمة العمل لفائدة مؤسسات الدولة، ظهور مدونات سلوك واخلاقيات في قطاعات عدة من الوظيفة العمومية، ظهور مدونات سلوك وأخلاقيات في عدة مؤسسات ومنشآت عمومية. واختتم البحث بالتركيز على ملامح المدونة العامة لسلوك العون العمومي والأخلاقيات، أهداف المدونة وخطة العمل بها. كُتب هذا المستخلص من قِبل المنظومة 2022