ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







الممكنات القانونية للابتكار الحكومي في نظم الخدمة المدنية: دراسة تحليلية في النظام السعودي

العنوان بلغة أخرى: Legal Potentials of Government Innovation: An Analytical Study to the Saudi Laws
المصدر: الإدارة العامة
الناشر: معهد الإدارة العامة
المؤلف الرئيسي: رميس، أيمن محمد فتحي (مؤلف)
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): Ramies, Ayman Mohamed Fathi
المجلد/العدد: س62, عدد خاص
محكمة: نعم
الدولة: السعودية
التاريخ الميلادي: 2022
التاريخ الهجري: 1443
الشهر: فبراير
الصفحات: 571 - 619
DOI: 10.36715/0328-062-995-003
ISSN: 0256-9035
رقم MD: 1212544
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: EcoLink
مواضيع:
كلمات المؤلف المفتاحية:
الممكنات القانونية للابتكار | الابتكار الحكومى | الابتكار فى القطاع العام | القياجات الإدارية | المبادرات | تفويض الصلاحيات | الحوافر والمكافآت | حوكمة الابتكار | Legal Enablers of Innovation | Government Innovation | Administrative Leadership | Initiatives and Achievements | Delegation of Powers | Incentives and Rewards | Innovation Governance
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

47

حفظ في:
المستخلص: يشهد العالم المعاصر العديد من الأزمات والكثير من التغيّرات، التي أظهرت روابط مفقودة بين الحكومات وشعوبها، حيث لم تعد الطرق التقليدية ذات جدوى في إشباع الحاجات العامة، وكان لزاماً أن تسعى الحكومات لاستعادة تلك الروابط؛ وفي سبيل ذلك ظهرت مبادرات الإدارة العامة التنفيذية، الجودة، الحوكمة، ثم الابتكار كتتمة لهذه المبادرات. والابتكار هو عملية خلق قيمة من خلال تطبيق حلول جديدة لمشاكل ذات معنى، وينظر إلى الابتكار على أنه تطبيق لحلول أفضل تفي بالمتطلبات الجديدة أو الحاجة الحالية للسوق والأفراد، من خلال توفير منتجات وعمليات وخدمات وتقنيات أو نماذج أعمال جديدة وأكثر فعالية، والابتكار الحكومي هو عملية تعلّم مستمر تقوم بها الجهات الحكومية من خلال استحداث وتطوير أساليب ووسائل وتقنيات غير تقليدية لمواجهة التحديات المجتمعية المعاصرة بخدمات حكومية أسرع وبجودة أعلى. ويتطلب الابتكار بيئات حاضنة للإبداع، يأتي في مقدمتها البيئة القانونية؛ باعتبارها البيئة التي تحكم عمل البيئات الأخرى؛ إذ العمل الحكومي يخضع لمبدأ المشروعية، ومن ثم كانت الممكنات القانونية هي العامل الرئيس في نجاح الابتكار. وتتحدد إشكالية البحث من خلال طرح الأسئلة التالية، هل البيئة القانونية النافذة تدعم الابتكار الحكومي؟ هل توجد مُمكنات قانونية في أنظمة الخدمة المدنية والأنظمة ذات العلاقة تحفز الطاقات الإبداعية للموظفين؟ هل الحوافز والمكافآت القائمة تضمن ولاء المبدعين للاستمرار بالعمل؟ هل تشكل تلك الحوافز ميزة تنافسية لاستقطاب الكفاءات للعمل بالقطاع العام؟ هل توجد حوكمة لقواعد الابتكار الحكومي؟ ويهدف البحث إلى تقصى مُمكنات الابتكار القانونية في نظم ولوائح الخدمة المدنية بتحليل النصوص القانونية ذات العلاقة بالابتكار، كما يهدف إلى تنظيم قواعد الابتكار وتقييم الوسائل المحفزة لابتكار الحكومي. وقد اعتمد البحث على المنهج الوصفي التحليلي. وقد خلص البحث إلى عدة نتائج، من أهمها أن نظم الخدمة المدنية ليست مهيئة بالقدر المأمول كبيئة حاضنة للإبداع الإداري. وأن الحوافز والمكافآت القائمة باتت عاجزة عن تحقيق الاندفاعية نحو الابتكار في القطاع العام. كما انتهى البحث إلى عدة توصيات، من أهمها: تهيئة البيئة القانونية بتعديل واستحداث الأنظمة واللوائح الحاضنة للابتكار الحكومي، واستحداث حوافز ومكافآت للمبدعين، وحوكمة قواعد الابتكار وتنظيم حماية قانونية للابتكارات الحكومية؛ بما يحقق التوافق مع الدعم اللامحدود من القيادة السياسية للابتكار كخيار استراتيجي للأجهزة الحكومية، والذي توج بإنشاء "هيئة تنمية البحث والتطوير والابتكار".

Today’s world is undergoing many crises and changes, revealing missing links between governments and their citizens, where traditional methods are no longer able to meet public needs. therefore, governments must take measures to restore these links. in this regard, the Executive General Administration, Quality, Governance, and Innovation initiatives appeared to be a continuation of these efforts. Government innovation is defined as the use of better solutions to meet new requirements or current market needs by developing new and more effective products, processes, services, technologies, or business models, whereas private sector innovation is defined as the use of better solutions to meet new requirements or current market needs. It can also be defined as the development of new and more effective products, processes, services, technologies, or business models designed to meet new requirements or present market needs. Therefore, government agencies are introducing and developing innovative ways, means, and strategies in order to solve contemporary societal challenges while providing better and higher-quality government services. The legal environment, for example, is one of the most important incubation environments for creativity. Therefore, the legal environment, which governs government operations, is a crucial determinant in the success or failure of innovation. The following questions are used to identify the research problem: Is the current legal environment supportive of government innovation? Is there any legal capability in civil service and related systems to encourage employees to be innovative? Are there any incentives or rewards in place to motivate creative employees to keep working? Do these benefits provide a competitive advantage in attracting talents to work in government? Is there a framework in place to keep track of government innovation rules? This research aimed to investigate the legal enablers of innovation in civil service laws and regulations through the analysis of legal texts relevant to innovation. It also seeks to standardize innovation rules and evaluate the tools used to stimulate government innovation. The research adopted the descriptive-analytical study approach. The study produced a number of results, the most important of which are: the civil service structures are not yet ready to serve as an incubator for innovation to the extent that it was intended, and that incentives and rewards are insufficient to stimulate public sector innovation. The study also came up with a number of recommendations, the most important of which are: the need to create a legal environment that fosters innovation by amending and enacting laws and regulations, the governance of government innovation rules, and the organization of legal protection for government innovations. The “Research and Innovation Development Authority” was created to maintain the political leadership’s unwavering support for innovation as a strategic choice for government agencies.

ISSN: 0256-9035