| LEADER |
15987nam a22002417a 4500 |
| 001 |
2216717 |
| 041 |
|
|
|a ara
|
| 044 |
|
|
|b مصر
|
| 100 |
|
|
|9 780966
|a عفيفي، عفيفي علي
|e مؤلف
|g Afifi, Ali Afifi
|
| 245 |
|
|
|a الآثار الاقتصادية والاجتماعية المترتبة على منظومة الخبز البلدي المدعم في مصر
|
| 246 |
|
|
|a Economic and Social Impacts of Subsidized Baladi Bread Regim in Egypt
|
| 260 |
|
|
|b الجمعية المصرية للإقتصاد الزراعي
|c 2016
|g ديسمبر
|
| 300 |
|
|
|a 1773 - 1790
|
| 336 |
|
|
|a بحوث ومقالات
|b Article
|
| 520 |
|
|
|a يعتبر الخبز البلدي المدعم العمود الفقري لغذاء السكان على اختلاف مستوياتهم المعيشية. ويمثل الدعم كل ما تتحمله الدولة من فروق سعرية للسلع والخدمات مقابل أسعارها الاقتصادية ويعد الدعم احد أدوات السياسة الاقتصادية الهامة التي تستخدمها الحكومة لتحقيق التوازن في آليات السوق بهدف تحقيق أهداف اجتماعية واقتصادية تتمثل في تحقيق العدالة الاجتماعية بين مختلف طبقات المجتمع ولا سيما الطبقات الفقيرة، لذا فإن الدولة تلجأ إلى دعم سعر الخبز بدرجة تصل إلى ٩٥ % تقريبا من تكاليف إنتاجه الفعلية لحماية محدودي الدخل، وقد بلغت كمية القمح المنتج نحو ٦,٧٥٣ مليون طن بينما كمية الاستهلاك بلغت نحو 12.335 مليون طن خلال متوسط الفترة (۱۹۹۰: 2014) بمتوسط فردى بلغ نحو ۱۷۹,۸ كجم/ سنة خلال نفس الفترة. وبدراسة تطور إنتاج القمح في مصر فقد تبين إن هناك زيادة سنوية في الكمية المنتجة تقدر بنحو ٢١٥ ألف طن تمثل حوالي ٣,٢ % من متوسط الكمية المنتجة من القمح. كما إن هناك أيضا زيادة سنوية في كمية الاستهلاك من القمح بلغت نحو ٢٧٥,٩ ألف طن تمثل 2.2 % من متوسط الكمية المستهلكة من القمح والمقدرة بنحو 12.3 مليون طن وكذلك توجد زيادة سنوية في حجم الفجوة من القمح تقدر بنحو ٦٦,٧٥ ألف طن تمثل حوالى ١,٢ % من متوسط حجم الفجوة من القمح والمقدرة بنحو ٥٦٢٦ ألف طن خلال متوسط الفترة (۱۹۹۰: 2014) وبالتالي فإن هناك زيادة سنوية في كمية الواردات المصرية من القمح والتي تقدر بنحو 78.9 ألف طن تمثل حوالي 1.2 % من متوسط كمية الواردات المصرية من القمح والتي بلغت نحو ٦٦٧١ ألف طن. وبدارسة هيكل تكاليف إنتاج الخبز وفقا لأنماط الإنتاج المختلفة بعينة الدراسة فقد تبين إن تكلفة إنتاج رغيف بوزن ۱۱۰ جرام والتي تعمل بالسولار المدعم، دقيق بلدي مدعم مخصص لإنتاج الخبز استخراج ۸۲ % بمناطق الريف باقل من ٦ أجولة في اليوم بلغت حوالي ٣٣,٠٤ قرشا كما قدر بنحو ۳۳,۱۲ قرشا للمخابز المدعمة والتي تعمل بالغاز الطبيعي دقيق بلدي مدعم استخراج ۸۲ % بمناطق الحضر كما قدر تكلفة رغيف الخبز بالحضر باستخدام الأفران الآلي 95 % بنحو ۲۸,۲۲ قرشا، أما المخابز الحرة (بدون دعم) التي تستخدم دقيق ۷۲ % والتي تعمل بالغاز الطبيعي بمناطق الريف والحضر (الخبز الفينو) قدر تكلفة الرغيف بنحو ٨١,٤ قرشا أما الخبز البلدي الريف فقد قدر بنحو ٦٣,١ قرشا بينما النموذج الحر وهو النمط الإنتاجي لرغيف الخبز البلدي في حالة التحرير الكامل للقمح ودقيقه فقد قدر بنحو ٣٩,٢٤ قرشا
|b It is a municipal subsidized bread backbone of the diet of the population at all levels and living longer support one of the important economic policy used by the government to achieve a balance in the market mechanisms in order to achieve social and economic goals of tools is to achieve social justice among the various strata of society, particularly the poor, so the state resort to the price of bread to support a degree of up to almost 95% of the actual production to protect low-income costs, and the amount of wheat totaled product about 6.753 million tons, while the amount of consumption is about 12.335 million tons during the average for the period (1990: 2014) with an individual average was about 179.8 kg/ a year during the same period. Studying the wheat production in Egypt has shown that there is an annual increase in the quantity produced estimated by 215,000 tons, representing about 3.2% of the average quantity produced from wheat, and there is also an annual increase in the amount of consumption of wheat by about 275,900 tons, representing 2.2% of the average amount consumed from wheat, estimated at 12.3 million tons, as well as no annual increase in the size of the gap of wheat which is estimated at 66,750 tons, representing about 1.2% of the average size of the gap of wheat estimated at 5626 thousand tons during the average for the period (1990: 2014). Therefore, there is an annual increase in the amount of Egyptian imports of wheat, which are estimated at 78,900 tons represent about 1.2% of the average amount of Egypt's wheat imports, which is amounted to about 6,671 tons. Studying the structure of bread production costs according to the different studies of production patterns has shown that the production cost of a loaf weighing 110 grams, which uses subsidized diesel, careful Baladi dedicated supported to produce bread extract 82% in the rural areas is less than 6 sacks daily reached about 33.04 pounds and was estimated at 33.12 pts Bakery subsidized and CNG Baladi flour powered extract 82% in the urban areas as much as the cost of a loaf of urban bread using furnaces automated 95% at about 28.22 pounds, while the free bakeries (without support) that use a flour 72% and natural gas in the rural and urban areas (French bread) as one loaf costs about 81.4 pounds, while baladi bread costs about 63.1 pounds, and the free model, a productive pattern of a loaf of bread farmyard in the case of full liberalization of wheat flour and estimated at 39.24 pounds.
|
| 520 |
|
|
|a ويوصي البحث بالنقاط التالية: - ١- استمرار الدولة في دعم منتجي القمح المصري وشرائه من المزارعين بسعر مساويا للسعر العالمي مع الإعلان المبكر عن الأسعار المزرعية للقمح المحلي قبل موسم الزراعة بفترة كافية تمكن المزارع من اتخاذ قرارة بزراعة القمح وتبني سياسات تحفيزية غير السعر المزرعي منها خفض الأسعار لمستلزمات الإنتاج وبخاصة الأصناف من التقاوي المحسنة، مع وجود ألية تنفيذية لتحقيق ذلك. ٢- تحرير تداول القمح ودقيقة خلال مراحل التداول المختلفة من الإنتاج حتى الاستهلاك من خلال فتح الاستيراد للقطاع الخاص بجانب القطاع العام مع وضع المعايير القياسية لأنواع القمح العالية الجودة من خلال توفير قاعدة بيانات عن الإنتاج العالمي وتعريف المستوردين بالمواعيد التي ينخفض فيها السعر العالمي من خلال نتائج الدراسات والبحوث. 3- بناء الصوامع لتخزين القمح وفق خريطة تغطي جميع مناطق الدولة لتوفير مخزون استراتيجي يحفظ الإنتاج المحلي والمستورد ويقلل الفاقد ويرفع من الغذاء الصحي الآمن من خلال تحديد عدد الصوامع وفقا للسعات التخزينية (۳۰، 50، ۱۰۰) ألف طن وفقا لخريطة التوزيع الجغرافي بما يضمن تقليل تكاليف النقل والتخزين وفقا للمعايير العالمية للتخزين والتي تناسب منطقة الشرق الأوسط. ٤- تغيير الأنماط الاستهلاكية والغذائية تجاه الاستهلاك من القمح ومن الخبز بأنواعه المختلفة عن طريق إجراء الدراسات والبحوث العلمية المتعلقة بالأنماط الاستهلاكية السليمة، ووضع خريطة للغذاء الصحي وفقا للفئات العمرية والفئات الخاصة (الأطفال وذوي الاحتياجات الخاصة من المرضي والرياضيين). 5- استمرار تبني الدولة تقديم الدعم الغذائي للطبقات الفقيرة ومحدودي الدخل والفئات المستهدفة مثل الأطفال وحتي سن مناسبة والمرضي وكبار السن من خلال نهج علمي مدروس. 6- التحرير الكامل لقوي العرض والطلب للقمح ودقيقة بمعني أن يتم إلغاء الدعم العيني على الخبز، وتحديد الفئات المستحقة للدعم وتحويلة إلى دعم نقدي، وهذا النظام يتطلب رؤية مجتمعية تجاه تلك المنظومة من حيث التوافق المجتمعي عليه وتحديد الفئات المستحقة من الدخول المنخفضة وتحديد المستويات المختلفة للدخول وربطها بالدعم وإمكانية الدخول والخروج للفئات المستفيدة، وعمل شرائح للدعم وفقا للدخول والإبقاء على رقابة الدولة على إدارة تلك المنظومة من حيث جودة المنتج وتوفير الاحتياطيات من المخزون الاستراتيجي من القمح، وهذا يتطلب قاعدة بيانات عن المستفيدين من الدعم، وإيجاد قواعد تشريعية وقانونية لإدارة تلك المنظومة، وإجراء مسح مجتمعي لإمكانيات تطبيق تلك المنظومة على المدي القصير والمتوسط والطويل وخلال خمس سنوات وصولا للتحرير الكامل لتك المنظومة. 7- إخراج الفئات ذات الدخول العالية عن طريق الخروج الطوعي من الاستفادة من دعم الخبز وجزء من الفئات المتوسطة من خلال توافق مجتمعي. 8- استمرار الدولة في تقديم الدعم بكل صورة للفئات ذات الدخول المنخفضة والثابتة، وكذلك تقديم دعم لبعض الفئات مثل أطفال المدارس، المرضي، أصحاب المعاشات. 9- استخدام الكروت الذكية للسلع الغذائية بالإضافة إلى رغيف الخبز لتغيير النمط الاستهلاكي وذلك لخفض معدلات الاستهلاك المرتفعة وصولا إلى المعدلات العالمية ومن ثم تقليل فاتورة الاستيراد، ويزيد من قدرة الدولة على تحقيق معدلات مرتفعة من الأمن الغذائي ورفع نسبة الاكتفاء الذاتي وتقليل التبعية الاقتصادية للخارج في توفير القمح ودقيقة.
|b The research recommends the following points: - 1. the state's continued support of the Egyptian wheat producers and buy it from farmers at a price equal to the world price with the early announcement of the prices of domestic wheat before planting season, with a period enables farmer to make his decision grew wheat and adopt stimulus policies to cut prices to production requirements, especially varieties of improved seeds, with an operational mechanism to achieve this. 2. Liberalize wheat and flour trading during different trading phases from production to consumption through the opening of import to the private sector alongside the public sector with the standard criteria for the types of high-quality wheat situation by providing data on the global production base. 3. The construction of silos to store wheat, according to a map that covers all areas of the State to provide a strategic stockpile preserves local and imported production and reduces waste and increases the security of healthy by determining the number of silos according to the capacities of storage (30, 50, 100) thousand tons, according to the geographic map distribution to ensure reduced transport and storage costs in accordance with international standards for storage and to suit the Middle East. 4. Changing consumer dietary patterns towards the consumption of wheat and bread in its different forms by conducting scientific studies and research on the consumption patterns of sound, and map the health food according to age groups and special groups (children and special needs patients and athletes). 5. Continuing adoption of the state to provide food subsidies for poor and lowincome strata and target groups such as children and even appropriate, sick and elderly age through scientific thoughtful approach. 6. Liberalizing the full forces of supply and demand for wheat and accurate in the sense that the cancellation of in-kind support on the bread, and identify categories due to the support and turn it into a cash subsidy. This system requires a societal vision towards that system in terms of community agreed upon and to identify qualified categories of low-income and determine the different levels of entry and linked to the support and the possibility of entry and exit beneficiary groups, and work segments of the support according to the entry, and to keep control of the State to manage the system in terms of product quality and the provision of reserves from strategic reserves of wheat. This requires data on the beneficiaries of the support base, and finding legislative and legal rules for the management of that system and conduct a community survey of the possibilities of application of that system in the short, medium and long term, and within five years down fully editable LTC system. 7. Omitting high-income groups through voluntary exit of the benefit from the support of bread and a portion of the middle classes through a community consensus. 8. Use of smart cards for food commodities in addition to a loaf of bread to change the consumption pattern in order to reduce the high consumption rates down to international rates, thereby reducing the import bill, and increases the state's ability to achieve high levels of food security and raise self-sufficiency and reduce economic dependency ratio on the outside in the provision of wheat and flour.
|
| 653 |
|
|
|a المنتجات المدعمة
|a محصول القمح
|a الخبز البلدي
|a مصر
|
| 700 |
|
|
|a عطية، جمال محمد
|g Atiya, Gamal Mohamed
|e م. مشارك
|9 780969
|
| 773 |
|
|
|4 الاقتصاد
|6 Economics
|c 002
|e Egyptian Journal of Agricultural Economics
|f Al-Maǧallaẗ Al-Miṣriyyaẗ Lil-Iqtiṣād Al-Zirāʿī
|l 004
|m مج26, ع4
|o 2532
|s المجلة المصرية للإقتصاد الزراعي
|v 026
|x 1110-6832
|
| 856 |
|
|
|u 2532-026-004-002.pdf
|
| 930 |
|
|
|d y
|p y
|q n
|
| 995 |
|
|
|a EcoLink
|
| 999 |
|
|
|c 1472767
|d 1472767
|
