| 520 |
|
|
|a إن الإنتاج الزراعي مثل أي نشاط اقتصادي يتأثر بمدى نجاح وسلامة السياسات الاقتصادية التي تنتهجها الدولة تجاه المزارعين مثل حريتهم في زراعة ما يرغبون في زراعته، واتخاذهم القرارات الإنتاجية والتسويقية في ضوء آليات السوق من العرض والطلب وحركة الأسعار في الأسواق دون أي تدخل من قبل الحكومة، ومن ناحية أخرى تتأثر رغبة المزارعين في زراعة أي محصول من المحاصيل بتدخل الحكومة من خلال سياساتها الزراعية بفرض الضرائب أو بدعم مستلزمات الإنتاج الزراعي. مشكلة الدراسة تؤثر السياسات السعرية التي تنتهجها الحكومة والتي تشمل الدعم المقدم للمزارعين والضرائب الضمنية تجاه الحاصلات الزراعية بصفة عامة ومحاصيل الحبوب مثل (القمح والذرة الشامية والأرز) بصفة خاصة في توجه المزارعين نحو استمرار وزيادة المساحة المزروعة منها. ظهر تأثير ذلك جليا بعد مرحلة الإصلاح الاقتصادي التي تبنتها الحكومة المصرية في نهاية القرن الماضي حيث لم تفلح هذه السياسات منذ ذلك الوقت في زيادة المساحة المزروعة من هذه المحاصيل وكذلك رفع الإنتاجية الفدانية بالدرجة الكافية والتي توفي باحتياجات الزيادة السكانية المقابلة مما نتج عنه الاتجاه إلى تعويض الفجوة بين الكمية المنتجة والمستهلكة بزيادة قيمة الواردات من محصولي القمح والذرة الشامية ونقص قيمة الصادرات من محصول الأرز مما أدى إلى زيادة العجز في ميزان الدفوعات. أثر ذلك سلبيا على كفاءة الموارد الاقتصادية من ناحية ورفاهية المنتج والمستهلك وعوائد الدولة من ناحية أخرى. لذا تستهدف الدراسة التعرف على الأهمية النسبية لمساحة محاصيل القمح والذرة الشامية والأرز بالنسبة لإجمالي المساحة المحصولية وجملة مساحة محاصيل الحبوب في مصر، وقياس الظواهر الاقتصادية والإنتاجية والمؤشرات السعرية ومرونات الطلب والعرض الجارية والمثبتة للمحاصيل موضع الدراسة، وكذلك تقدير نموذج التوازن الجزئي لقياس المؤشرات السعرية المتمثلة في تقدير كلا من معامل ومعدل الحماية الاسمى وقياس مؤشرات الكفاءة والرفاهية الاقتصادية، قياس مؤشرات حصيلة عوائد الدولة وأخيرا قياس صافي الأثر على الصادرات أو الواردات لكل من محاصيل القمح والذرة الشامية والأرز في مصر خلال فترة الدراسة. وقد توصلت الدراسة للعديد من النتائج نخص بالذكر منها ما يلي: 1-يتبين من الدراسة أن كل من القمح والذرة الشامية والأرز من أهم محاصيل الحبوب، حيث تمثل أهميتها النسبية حوالي ۱۸,۳۰%، 12.55%، ۹,۹۲% وبإجمالي بلغ حوالي ٤٠,٧٧% وذلك من جملة المساحة المحصولية، ٣٨,٦٩%، ٢٦,٥٣%، ۲۰,۹۸% وبإجمالي بلغ حوالي ٨٦,٢% من جملة مساحة محاصيل الحبوب على الترتيب وذلك كمتوسط للفترة (١٩٩٠-٢٠١٤).، 2-يتضح من النتائج أن كلا من الإنتاجية الفدائية والإنتاج الكلى وكمية الواردات والاستهلاك قد اخذوا اتجاها عاما متزايدا وثبت معنويتهما إحصائيا لكل من محاصيل القمح والذرة الشامية والأرز، ما عدا الإنتاج الكلى لمحصول الذرة الشامية فقد اخذ اتجاها متناقصا وثبت معنويته إحصائيا، وصادرات الأرز قد أخذت اتجاها متزايدا ولكن غير معنوي إحصائيا.، 3-كما يتضح من الدراسة أن المؤشرات السعرية الممثلة في السعر المزرعي الجاري والمثبت وسعر المستهلك الجاري والمثبت وسعر الحدود لجميع محاصيل الدراسة قد اخذو اتجاها عاما متزايدا وثبت معنويتهما إحصائيا.، 4-أيضا تشير نتائج الدراسة إلى تقدير مرونات العرض والطلب الجارية والمثبتة عن طريق الدالة الوغارتمية فقد ثبتت معنوية جميع محاصيل الدراسة ما عدا مرونة العرض والطلب المثبتة لمحصول الأرز لم تثبت معنويتها وتم تقديرها عن طريق مرونة القوس.،
|b Agricultural production. like any economic activity. is affected by the success and integrity of the economic policies which the country takes towards the farmers and their desire to choose crops to plant is highly affected by the governmental interference with its agricultural policy by imposing taxes or sustaining industrial production requirements. Egypt is going through economic crisis these days because of increasing in the prices in general and especially those related to agriculture due to the high exchange rate and the floating of the Egyptian pound effective 3/11/2016 which led to increasing the value of the imports and increase the deficit in the Balance of payments. So. the study aims to recognize the percentage importance of the planting areas of wheat, corn and rice to the whole crops planting area and total grain crop area in Egypt during the period 1990-2014. Also measuring the economic and productive phenomena. price indicators. current and fixed supply and demand flexibilities for the crops under study. As well as estimating the partial equilibrium model to measure the price indices of estimating both the plants and the nominal protection coefficient and measuring the economic efficiency and wee-being indicators and measuring the returns of the state. and finally. measuring the net effect on exports or imports for the crops under study. The study has reached many results including the following: 1. The study shows that each of wheat. corn and rice are of the most important cereal crop as their percentage importance of about 18.30%. 12.55%. 9.92% and a total of about 40.77% percent of the total crop area. They are also 38.69%. 26.53%. 20.98% and a total of about 86.2% from a total area of cereal crops. respectively. and so as an average for the period (1990 2014)., 2. It is clear from the results that acre productivity. total production. imports quantity and consumption quantity have taken a general increasing growing and tend significantly statistically for crops of wheat. corn and rice. Except for corn crop which took a decreasing direction and tend significantly statistically. and the exports of rice took an increasing growing but not trend significantly statistically., 3. It also appears from the results that the price indicators represented in the current and proved farm price and consumer current and proved price in addition to border price of all crops under study all have taken a general increasing growing and trends significantly statistically., 4. The results indicate also to estimate the flexibilities of supply and demand current and proved through the logarithmic function as all crops have been proved their trend except for the flexibility of supply and demand of rice crop which have not proved its trend and it has been estimated according to the bow flexibility.,
|
| 520 |
|
|
|a 5-يتضح من دراسة تحليل السياسة السعرية لمحصول القمح باستخدام نموذج التوازن الجزئي أن متوسط معامل الحماية الأسمى خلال الفترة (۱۹۹۰-2014) بالأسعار الجارية والمثبتة على حد سواء لمحاصيل القمح والذرة الشامية والأرز قد بلغ لكل منهما حوالى ۰,۹۸۸، ٠,٩٥٤، 0.648، 0.988 أي أن منتجي محصول القمح والذرة الشامية والأرز قد حصل كل منهم على ٩٨,٨%، ٩٥,٤%، ٦٤,٨% من قيمة ناتجهم في حالة بيعة بالسعر العالمي خلال فترة الدراسة على الترتيب، في حين كان معدل الضريبة التي تفرضها الدولة على المنتجين الممثلة في معدل الحماية الآسمى بلغ حوالي ١٫٢%، ٤,٦%، ٣٥,٢% على الترتيب خلال نفس الفترة السابقة.، 6-كما تشير الدراسة إلى أن صافي خسارة المنتج لكل من القمح والذرة الشامية والأرز بالأسعار الجارية قد حققت خسارة تقدر خلال الفترة السابقة بحوالي 60.175، 61.915، 499.939 مليون جنية على الترتيب، وأيضا بالأسعار المثبتة حيث تقدر بحوالي ٣٦,٦٤٧،، ۳۳,۱۰۲، 194.898 مليون جنية على الترتيب.، 7-كما تشير نتائج الدراسة أن صافي خسارة المستهلك لمحاصيل الدراسة لكل من القمح والذرة الشامية والأرز قد حقق مكسب يقدر بحوالي ۱۹٧,٦٧١، 55.338، 97.618 مليون جنية بالأسعار الجارية على الترتيب، وكذلك تحقق مكسب بالأسعار المثبتة لكل من محصولي القمح والذرة الشامية ويقدر متوسطة بحوالي ۱۱۷,۸۷، 1307.725 مليون جنية على الترتيب، في حين أن محصول الأرز قد حقق خسارة تقدر بحوالي ١٤٩,٤٦٢ مليون جنية خلال فترة الدراسة.، 8-وتشير تقديرات صافي خسارة المجتمع بالأسعار الجارية قد تحقق مكسب لمحصول القمح يقدر متوسطة بحوالي ١٣٧,٤٩٦ مليون جنية، في حين تحققت خسارة لكلا من محصول الذرة الشامية والأرز يقدران بمتوسطان حوالي ٦,٥٧٧، ٤۰۲,۳۲۱ مليون جنية على الترتيب، أما بالأسعار المثبتة فقد تحقق مكسب لمحصولي القمح والذرة الشامية متوسطهما يقدران بحوالي ۸۱,۲۲۳، ١٢٧٤,٦٢٢ مليون جنية على الترتيب، بينما كانت متوسط خسارة المجتمع لمحصول الأرز تقدر بحوالي ٣٤٤,٣٦ مليون جنية.، 9-كما يتضح من نموذج التوازن الجزئي أن التغير في فائض المنتج لمحاصيل القمح والذرة الشامية والأرز بالأسعار الجارية والمثبتة قد حقق خسارة يقدر متوسطة بحوالي ۲٤٥,٥١٥، ٨٠۱,۹۸۷، ٤٥٩٤,٨٤٨ مليون جنية بالأسعار الجارية على الترتيب، ۱۲۳,۷۹۳، 240.852، 1639.449 مليون جنية بالأسعار المثبتة على الترتيب، 10-وأيضا تشير النتائج أن التغير في فائض المستهلك لمحاصيل الدراسة قد حقق خسارة بالأسعار الجارية والمثبتة يقدر متوسطة بحوالي ٥٥٧٩,٣٩٨، ١٦٥٢,٨٩٦ مليون جنية لمحصول القمح على الترتيب، وحوالي 1003.690، 3109.860 مليون جنية لمحصول الذرة الشامية على الترتيب، في حين كان حوالي 1293.531، 614.936 مليون جنية لمحصول الأرز على التوالي بالأسعار الجارية والثابتة ، 11-يتضح من الدراسة أن التغير في الإيراد الحكومي بالأسعار الجارية والمثبتة قد حقق مكسب لكلا من القمح والذرة الشامية والأرز يقدر متوسطة بحوالي ٥٩٦٢,٤٠٩، ۱۷۹۹,۰۹۹، ٥٤٨٦,٠٥٨ مليون جنية على الترتيب بالأسعار الجارية، في حين كانت بالأسعار المثبتة حوالى ١٨٥٧٬۹۱۲، ٤٦٢٥,٣٣٤، ، 1910.025 مليون جنية على الترتيب.، 12-كما تشير النتائج إلى أن التغير في حصيلة النقد الأجنبي لمحاصيل الدراسة قد حققت خسارة يقدر متوسطة بالأسعار الجارية بحوالي ٨٨٢,٦٦٩، ٤٧٩,٤٦٥، ٢١٩٦,٥٥٢ مليون جنية لكلا من محاصيل القمح والذرة الشامية والأرز على الترتيب، بينما يقدر متوسطهم بالأسعار المثبتة بحوالي ٥٦٢,٧٦١، ١١٢٥,٦٠٢، ٦٣٧,٦٧٣ مليون جنية على الترتيب
|b , 5. It appears from the results of the study using a partial equilibrium model that the average net economic product loss of wheat. corn and rice during the period (1990 -2014) at current prices reached around 60.175. 61.915. 499.939 million Egyptian pounds respectively. and at fixed prices reached around 36.647. 33.102. 194.898 million Egyptian pounds respectively., 6. As it appears from the results of the study that the average net economic consumer loss of wheat. corn and rice gained around 197.671. 55.338. 97.618 at current prices million Egyptian pounds respectively. and 117.87. 1307.725 million Egyptian pounds at fixed prices for crops of wheat and corn respectively. while rice crop has reached loss of about 149.462 million Egyptian pounds during the period of the study., 7. The partial equilibrium model shows that the change of the product surplus of wheat, corn and rice at current and fixed prices has an average of about 345.515. 801.987. 4594.848 million Egyptian pounds respectively at current prices. and 123.793.240.852. 1639.449 million Egyptian pounds respectively at fixed prices., 8. The results also indicates that the change of the consumer surplus of wheat crор made losses of average of about 5579.398. 1652.897 million Egyptian pounds respectively at current and fixed prices. corn crop made losses of average of about 1003,690, 3109.860 million Egyptian pounds respectively at current and fixed prices, rice crop made losses of average of about 1293.531. 614.936 million Egyptian pounds respectively at current and fixed prices., 9. The study shows that the change of governmental revenue at current and fixed prices had gains of wheat. corn and rice crops of average of about 5962.409. 1799.099. 5486.058 million Egyptian pounds respectively at current prices. and 1857.912. 4625.334. 1910.025 million Egyptian pounds respectively at fixed prices., 10. The study also shows that the change of foreign exchange of the wheat. corn and rice crops under study at current and fixed prices made losses of average of about 882.669. 479.465. 2196.552 million Egyptian pounds respectively at current prices. and 562.761. 1125.602. 637.673 million Egyptian pounds respectively at fixed prices., 11. Finally. the net profit of the impact on the imports of wheat crop at current and fixed prices is estimated to be about 137.496. 81.223 million Egyptian pounds respectively. while corn crop made profit at current prices of about 6.577 million Egyptian pounds and made a loss at fixed prices of about 1274.622 million Egyptian pounds. while the net impact on the exports of rice crop at current and fixed prices made loss estimated to be about 402.321. 344.360 million Egyptian. In light of the above results of the study recommends the following: 1. Specialists of agricultural price policy must work to determine and announce the minimum farm price for the crops of the study so close to the world price early that encourages farmers to plant those crops to reduce the volume of imports of wheat and corn and increase rice exports to reduce the deficit in the balance of payments., 2. Work to increase the role of agricultural cooperatives of providing production inputs and supporting farmers to reduce production costs., 3. Work to reduce the implicit tax on production to reduce the net economic loss in production., 4. The country has to work on consumer protection and product supporting from price fluctuations by providing strategic stockpile of goods.
|
| 520 |
|
|
|a ۱۳-وأخيرا يقدر المكسب الصافي للأثر على الواردات لمحصول القمح بالأسعار الجارية والمثبتة بحوالي ١٣٧,٤٩٦، ۸۱,۲۲۳ مليون جنية على الترتيب، أما محصول الذرة الشامية فقد حقق خسارة بالأسعار الجارية يقدر متوسطة بحوالي ٦,٥٧٧ مليون جنية، في حين حقق مكسب بالأسعار المثبتة يقدر بحوالي ١٢٧٤,٦٢٢ مليون جنية، بينما صافي الأثر على الصادرات من محصول الأرز فقد حقق خسارة بالأسعار الجارية والمثبتة يقدر متوسطة بحوالي ٤۰۲,۳۲۱، ٣٤٤,٣٦٠ مليون جنية على الترتيب. في ضوء ما تقدم من نتائج توصى الدراسة بما يلي: ١٤-يجب أن يعمل المتخصصون بالسياسة السعرية الزراعية على تحديد وإعلان الحد الأدنى للسعر المزرعي لمحاصيل الدراسة بحيث يقارب السعر العالمي في وقت مبكر حتى يشجع المزارعين على زراعة تلك المحاصيل لتقليل حجم الواردات من محصولي القمح والذرة الشامية وزيادة صادرات الأرز لتقليل العجز في ميزان المدفوعات.، ١٥-العمل على زيادة دور الجمعيات التعاونية الزراعية بتوفير مستلزمات الإنتاج ودعمها للمزارعين لتقليل من تكاليف الإنتاج.، 16-العمل على تخفيض الضرائب الضمنية على الإنتاج لتخفيض صافي الخسارة الاقتصادية في الإنتاج.، ۱۷-لابد أن تعمل الدولة على حماية المستهلك ودعم المنتج من التقلبات السعرية عن طريق توفير مخزون استراتيجي من هذه السلع.
|
