المصدر: | مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية |
---|---|
الناشر: | جامعة زيان عاشور بالجلفة |
المؤلف الرئيسي: | خلدون، عيشة (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Khaldoun, Aicha |
المجلد/العدد: | مج10, ع1 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
الجزائر |
التاريخ الميلادي: |
2017
|
الشهر: | مارس |
الصفحات: | 216 - 234 |
ISSN: |
1112-8240 |
رقم MD: | 836550 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | HumanIndex, IslamicInfo |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
موظف عام | التعيين | الخدمة في مرفق عام | ديمومة الوظيفة | الترسيم | العلاقة التعاقدية | العلاقة التنظيمية
|
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
تتكون الدولة من مجموعة مرافق عامة مكلفه بتلبية احتياجات مواطنيها المتنوعة والمتزايدة وتحقيق المصلحة العامة، وهذا بعد ضمان إدارتها وتسييرها من قبل مجموعة من الموظفين العامين. فالموظف العام هو أداة الدولة للقيام بكل نشاطاتها وتحقيق أهدافها التنموية، ومن هنا برزت أهمية التعرف على الموظف العام الذي أثار موضوع تعريفه جدلا فقهيا واسعا لكونه من الأمور النسبية التي تختلف من دولة لأخرى تبعا للنظام الاقتصادي والسياسي والاجتماعي السائد في الدولة، كما أنه يختلف أحيانا داخل الدولة الواحدة نظرا لتعدد التشريعات المتعلقة بالموظفين بحيث ينظر كل تشريع إلى الموظف العام بما ينسجم مع خصوصيته والغاية منه. إن التحاق الموظف العام بعمله والقيام بالمهام المنوطة به يقتضي قيام علاقة قانونية بينه وبين إدارته، يتم من خلالها تحديد حقوق وواجبات كل من الموظف العام والإدارة العامة. وقد اختلف الفقه والقضاء حول تكييف هذه العلاقة الوظيفية اختلاف مر بمرحلتين، الأولى اتجه فيها الفقه مؤيدا بالاجتهاد القضائي لكونها علاقة تعاقدية (مدنية ثم إدارية)، أما الثانية فتوصل فيها الفقه وحتى التشريع لكونها علاقة لائحية تنظيمية. The State is composed of a group of public facilities assigned to meet the diverse and growing needs of its citizens and to achieve the public interest, after ensuring that they are managed and operated by a group of public officials. The public official is the tool of the state to carry out all its activities and achieve its development goals. Hence, we show the importance of identifying the public official that the subject of his definition raised a broad legal argument because it is a relative matter that differs from one country to another according to the prevailing economic, political and social system in the country. It also varies sometimes within a single state due to the multiplicity of the legislations related to the employees, so that each legislation views the public official in line with its privacy and purpose. The engagement of a public official in his work and the performance of his functions require a legal relationship between him and his administration, through which the rights and duties of both the public officials and the public administration are determined. The jurisprudence and the judiciary differed about the adaptation of this functional relationship in two different stages. In the first stage the jurisprudence supported the judiciary diligence because it is a contractual relationship (civil and administrative), while in the second one the jurisprudence and even the legislation reached to that it is an organizational regulatory relationship.This abstract translated by Dar AlMandumah Inc. 2018 |
---|---|
ISSN: |
1112-8240 |